近年来，职业技能鉴定在劳动保障工作中的地位和促进就业的作用日益显现，职业技能鉴定赢得了前所未有的发展机遇。秭归县劳动和社会保障局抓住机遇，深化改革，制定了推动全县职业技能鉴定事业发展的“四三”工作思路，即，依靠三个阵地：大中型企业，职业教育培训机构，就业服务机构；突出三个重点：企业职工，职业学校毕（结）业生，转移就业农民工；实现三个目标：企业职工100%持证上岗，职业学校毕（结）业生100%推行“双证”，转移就业农民工100%鉴定；促进三个转变，就业服务机构从中介型向提供中介、职业技能鉴定信息和组织、权益保障等综合服务型转变，秭归县国家职业技能鉴定所从经办型向管理、服务型转变，全县劳务输出从数量型向技能、数量型转变。

      在“四三”工作思路指导下，秭归2006年在职业技能鉴定制度建设、运转机制调整、鉴定条件改善等方面取得了突破，指导用人单位建立了岗位培训与技能鉴定结合制度和聘用高技能人才岗位津贴制度，引导职业学校实行“双证书”制度，在职业介绍活动中推行技术工种准入制度和输入地劳务人员技能鉴定组织服务制度；在企业、职业学校建立了12家职业技能鉴定基地，极大地动员社会力量参与技能鉴定，提高了鉴定能力；结合秭归县产业状况，组织相关行业专家和职业学校教师编写了60多个常见工种的技能培训资料和鉴定试卷，确保培训和鉴定抓落实。同时，秭归的技能鉴定人数也得到迅猛提高，2006年元至七月共鉴定3800多人，是2005年同期的三倍多，全年的鉴定任务可望提前完成。